编算(现在的事业单位编制到底算不算铁饭碗？)

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1、现在的事业单位编制到底算不算铁饭碗？

严格来讲，事业单位编制还是要算铁饭碗。虽然按照事业单位人事管理条例的规定，事业单位人事管理是采取竞聘上岗和公开招聘两种方式，需要签订聘用合同。但是聘用合同和劳动合同是完全不同的，所以事业单位和国有企业职工相比，事业单位事业编制内的工作人员还是属于铁饭碗。下面和大家分享我的个人观点。

第一，事业单位的属性。

事业单位一般是国家设置的带有一定的公益性质的机构。是指由政府利用国有资产设立的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。事业单位接受党和政府的领导，其表现形式为组织或机构的法人实体。分为全额拨款事业单位、差额拨款事业单位，自收自支事业单位等。全额拨款事业单位也称为全供事业单位，也就是全额预算管理的事业单位，是其所需的事业经费全部由国家预算拨款的一种管理形式。比如学校、科研单位、卫生防疫等事业单位，即人员费用、公用费用都要由国家财政提供；差额预算管理的事业单位即对有经常、稳定业务收入的单位，采取全面核算、收支挂钩、以收抵支的管理形式。既按定员定额指标核定的单位年度经费预算总额与单位创造的收入之比，支大于收的差额部分由国家预算补助；自收自支的事业单位，即有稳定的收入来源，且收入来源大于支出的事业单位。

第二，事业单位的人事管理办法。

事业单位单位人事管理办法，主要是依据公务员第652号令，即《事业单位人事管理条例》的规定来执行。按照人事管理条例的规定，事业单位人事管理，要坚持党管干部、党管人才原则，全面准确贯彻民主、公开、竞争、择优方针。国家对事业单位工作人员实行分级分类管理。按照级别划分，最高一级属于中央管理的事业单位，最低一级属于县级机构管理的事业单位。事业单位虽然要逐步淡化行政级别的概念，但总体上还是要与相对应的级别挂钩。比如中央管理的事业单位中，也有省部级的事业单位，比如清华大学、北京大学等，县级管理的事业单位中，比如县级中学校长享受副县级待遇，县人民医院院长享受副科级待遇等。

第三，事业单位编制到底算不算铁饭碗？

事业单位工作人员，特别是编制内工作人员，肯定是属于铁饭碗，只要本人不提出离职，或是年度考核合格，或是不严重违反单位规章制度和国家的法律法规，工作是比较长期和稳定的，收入来源也是比较稳定的。按照人事管理制度的规定，事业单位新聘用工作人员，应当面向社会公开招聘。但是，国家政策性安置、按照人事管理权限由上级任命、涉密岗位等人员除外；事业单位内部产生岗位人选，需要竞聘上岗的，按照竞聘程序进行并办理聘任手续。事业单位工作人员都要与事业单位签订聘用合同，初次聘用合同最低年限为3年，在本单位连续工作满10年且距法定退休年龄不足10年，提出订立聘用至退休的合同的，事业单位应当与其订立聘用至退休的合同。从这规定可以看出，事业单位工作人员具有两大特性，一是具有一定的灵活性。即只要聘用合同期满可以正常流动；二是稳定性。即只要本人愿意，在本单位连续工作十年以上的可以订立到退休的聘用合同。

综上所述，事业单位的性质是属于具有公益性质的单位，属于国家财供养的人员；事业单位的工作人员属于党管干部、党管人才的一部分；事业单位工作人员需要和事业单位建立聘用关系，具有一定的灵活性，也有一定的稳定性、长期性。从这三个方面来判断，事业单位工作人员，由于工作比较稳定，收入比较稳定，管理形式上和公务员既有差别，但也有很多共同之处，所以应当属于铁饭碗的范畴。　　

2、有事业单位编制，就一定是公务员吗？

大家好，很高兴回答诚邀的问题。

不论是参加公务员考试，还是参加事业单位考试，都可以进入体制，获得编制。但你知道公务员与事业单位又什么区别吗?下面小编来简要分析一下:

1、发起机构不同

公务员：

国家：中组部和人力资源社会保障部。

地方：省、市委组织部和人力资源社会保障厅各用人单位上报岗位需求事业单位考试发起机构是：各用人单位的人力资源社会保障部门。

事业单位：各用人单位的人力资源社会保障部门。

2、举办考试的统一性不同

公务员：每年一次，各省、市一般每年招考一次，有的2次，警察招考可能单独举办。

事业单位：无全国招考，多为全市和县级统一招考，一般是各个单位发公告招考。

3、笔试考试科目不同

公务员：笔试国家均只考行测、申论，个别省有公基和专业课，警察加体能测试和心理测验。

事业单位：一般考公共基础知识、申论或行测、申论与公文写作、专业测试。

4、考试难度

公务员：比较难

事业单位;较公务员考试交单

5、人事编制不同

公务员有公务员编制。

事业单位是事业编制。

6、上报职位需求不同

公务员：考试由用人单位将职位需求数量和描述上报国家人力资源社会保障部公务员管理司(国家)、人力资源社会保障考试中心(省)。

事业单位：考试由本单位人力资源社会保障部门自己决定，报上级主管部门批准。

7、升迁不同

公务员除了熬年头，即工龄长薪级工资涨，就只能升职才能涨薪水。

事业单位，除了熬年头，升职之外，还可以通过职称聘用来涨工资，比如中级职称相当于正科工资。

8、未来发展不同

从未来发展来说，公务员升迁机会大，而且可以一直升，直到顶。

事业单位基本都是行政机关下面的二级单位，所以升迁机会相对而言少一些。

9、薪资不同

公务员入职前5年，公务员收入不输企业平均水平，甚至略占优势。

事业单位的工资不一定比公务员低，具体要看什么单位。如：烟草局待遇就比公务员高，还不算其他福利。再则就是考职称，职称等级高的，待遇会高，副高相当于副处待遇。

希望我的回答能对大家有所帮助。

3、农业银行员工属于体制内吗？

我来简单地回答一下这个问题。

先给出结论：农业银行员工，肯定不属于体制内工作人员。为什么这么说呢？

首先，说一下所谓的“体制内工作人员”，究竟是指哪些特定的单位和工作人员。一般地说：人们常说的“体制内”这个概念，其实是一种通俗的说法，通常是指党政机关、国有事业单位及其工作人员。就工作人员的类别而言，具体包括党政机关的公务员、机关工人；国有事业单位的管理人员、专业技术人员、工勤人员。《中华人民共和国公务员法》给公务员下的定义是：“依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。”很明显，公务员的本质特征有三个：1、依法履行公职，这是公务员最根本的特征，其根本的任务是依法管理国家事务。上到党和国家领导人，下至最基层的乡镇公务员，他们都是官员，也都有相应的职务、职级和法定的权力。是我们这个14亿人口大国的关键少数，对国家各项事业的发展具有决定性的影响，是我国所有国家事务的决策者、管理者、指挥者、组织者。2、实行公务员编制。也就是说，公务员实行单独的、专门的公务员编制管理，日常事业的管理己移交给各党委组织部承担。目前，人人都知道：要取得公务员编制，是一件多么困难的事情，原因就在于国家对公务员综合素质的要求比较高。3、由财政负担工资福利待遇。这当然是自然而然的事情。俗话说：要想马儿跑，就要给马儿吃草。

现行有效的事业单位工作人员管理最基本的行政法规依据《事业单位人事管理条例》并没有给出严格定义，模仿《公务员法》给公务员下的定义，也可以给事业单位工作人员下个定义：依法提供专业技术服务、纳入国家事业编制、主要由国家财政负担工资福利的工作人员。也就是说，事业单位工作人员的主要任务是提供公共事业的专业技术服务，但没有行政管理职责；实行事业单位编制管理，人员分为管理人员、专业技术人员、工勤人员三类；主要由财政负担工资福利待遇，即主要由财政负责工资等待遇。之所以这么说，是因为事业单位实行分类管理，有一部分事业单位可以获得一些收入，政府给予差额补助，至于自收自支的事业单位，将在今年的事业单位机构期间，完全转为企业经营，彻底消失。

以上两大类单位及人员，就是所谓的体制内单位及其工作人员，负有法定的工作职责，实行特定的工作人员管理制度，并由国家负担工资福利及其社会保险待遇。总之一句话：他们都是财政供养人员。除此之外的任何单位及人员，都不是体制内单位和人员。

其次，再来谈谈银行及其工作人员。在我国，一谈起银行，其实有很多人从概念上讲就是模糊不清的。按法律规定，我国有《中华人民共和国中国人民银行法》《中华人民共和国商业银行法》。具体说来：

1、中国人民银行。《中国人民银行法》规定：中国人民银行是中华人民共和国的中央银行。在国务院领导下，制定和实施货币政策，对金融业实施监督管理。我国货币政策目标是：保持货币币值的稳定，并以此促进经济增长。通俗地说：中国人民银行是由国务院领导的行政机关，其工作人员主要是公务员。更直白说：中国人民银行及其下属的分支机构，实际上相当于金融管理局，当然是行政机关了。

2、商业银行。做为我国银行主体的绝大多数银行，是商业银行，即：经营货币的企业，当然要追求企业利润最大化，考核经营业绩，计算经营成本和利润。在我国赫赫有名的工、农、中、建四大银行都是商业银行，当然是金融企业，国有的金融企业。中国农业银行正是四大国有商业银行之一。因其机构的本质属性是商业银行，当然是与商业企业大同小异的金融企业，这就从根本上决定了：农业银行的员工，其身份就是企业职工，当然不可能是体制内工作人员。

3、政策性银行。我国有两大政策性银行，即：中国进出口银行、中国农业发展银行，都是由国务院直接领导的事业单位，其根本任务是执行国家产业政策，不以营利为目的。其工作人员肯定是体制内工作人员。

4、大量的其他商业银行。如信用联社，区域性银行，股份制银行等等。其工作人员只是企业员工，也不属于体制内工作人员。

最后，回答题主的问题：农业银行员工属于体制内吗？中国农业银行是一家金融企业，世界上赫赫有名的商业金融机构，实力极为雄厚，企业规模极大，营利能力强悍，也己经成功上市，服务网络遍布全球，是我国商业银行骨干行之一。无论怎么重要，他的身份定位终究是商业企业。因此，农业银行的员工，可以100%地肯定，不属于体制内工作人员。

4、现在不少单位招考写的是备案编制是怎么回事？和编制一样吗？

所谓备案制，是指事业单位不使用事业编制招录人员，但录用后必须报人社、编制和财政部门备案，享受与原在编人员同等待遇的一种新型用人方式。

从备案制的定义中可以看出这种用人方式四个基本特性：

第一，备案制必须在事业单位中实行，不是事业单位不能使用备案制，换言之，只有事业单位才有资格使用备案制；

第二，备案制不是编制，备案制人员实际上是没有编制的，因此不纳入机构编制管理范畴；

第三，备案制人员虽然没有编制，但必须将人员基本情况以正式函件的方式向人社、编制和财政部门报备，以便上述部门摸清底数，根据实际情况对单位进行管理；

第四，备案制人员的工资待遇参照在编人员核发，或者本身就是由原来在编人员转过来的，享受在编人员同等待遇。因此备案制人员除了没有编制这纸身份外，其他与在编人员无异。

目前，备案制只在两类事业单位中实行，一是县级以上公立医院，二是高校。根据事业单位分类改革要求，这两类事业单位下一步都将取消事业编制，单位保留事业属性，人员转为聘用制方式，即备案制管理。目前，相关改革已在全国多地试点铺开，下一步是否在全国普及、何时普及，尚待进一步明确。

国家之所以要在县级以上公立医院和高校施行备案制管理，主要目的是为这些单位松绑，使他们在招录人员、引进人才时不受编制等因素限制，更大限度地盘活人才资源，激活一池春水。包括提拔晋升，因为没有编制和事业单位人事管理条例等方面的条条款款限制，也会比以前更加容易，这是备案制积极方面的意义。

但是备案制也有缺陷，因为没有编制，不具备体制身份，等于切断了备案制人员再回体制的通道，更加不可能有调任行政机关转公务员的机会。这对部分想留在体制、有志于在体制内发展的人而言，堪称“致命”，是他们不想见到的。因此也有不少人对此持有异议。

5、选择乡镇事业编还是城市合同工？

首先感谢您的邀请。我是一名乡镇事业编制人员，结合我的经历，还有我很多朋友也在事业单位工作，可以分享哈我的经验，希望对您有所帮助。

乡镇事业编分两类，行政事业编和公益服务事业编。行政事业编主要在乡镇政府工作，为全额拨款事业单位，工资待遇各个地方也有所差异，我们当地到卡的工资是二千九百多,结合下乡补助，五险一金算下来平均每月工资就有五千多,年末还会有年终奖，周末一般双休，节假日全休，工作量也不会太多，工资也会随着职称晋升、工龄增加而增高。

公益服务事业编按财政拨款可以分为全额事业单位和差额事业单位，全额事业单位如教师，差额事业单位如医院。如你刚考上教师出来工作，我们当地的工资是二千九百六十多,加上五险一金、年终奖，平均每月工资有四千多，而且教师有寒暑假、周末、节假日，工作量也不算太多，以后工资还会随着你职称的晋升、工龄的增加而增高，我爷爷现在六十岁，每月领的退休工资是五千六百多。

我现在工作的单位为差额拨款事业单位，我是17年考上的，目前基本工资是一千九百多,绩效好的时候到卡的工资有五千多,差的时候只有两千多，加上五险一金、年终奖算下来一年平均有四千多，但是工资也会随着职称、工作年限的增加而增高，我们这有个主治医师现在55岁基本工资有四千多。工作量的话相比其它乡镇事业单位，工作量大，工作繁琐，无节假日，同时危险系数也高。

对于您所说的城市合同工也要根据实际情况而定哈。

对于合同工我个人认为：1.合同工工作不稳定，随时有被老板开除的风险。2.在公司或其它非国家事业单位工作，工作量和你所拿的工资是成正比的，拿的工资高我相信工作量也不会少。3.有的单位还不会给您买五险一金。

因此要是你每月工资低于四千五，我建议您选择乡镇事业编，希望您好好想想吧。

6、教师编制好考吗？

你好，我是班主任。对于这个问题，想给你分享一些我的经验。

随着每年毕业生的增多，越来越多的人选择教师这个行业，所以竞争越来越大，但只要肯付出，教师编制不是那么难考的。所谓知己知彼，百战不殆。要拿下招教考试，以下几点尤为重要。

招教考试主要由当地组织人事部门联系第三方机构统一出卷，一般一个城市习惯性的主要由一个第三方机构包揽，这个第三方机构所出题目大部分来源于自身题库，几年下来会出现大量的题目类别重复甚至真题重现。所以要尽可能找到当地各个县区近几年考试的真题，总结重要考点针对性复习。除此之外，也尽可能刷下本省内的题目，就算见见世面。

刷题很重要，但是最后还是要回归教材，以不变应万变。招教考试内容为教育学、教育心理学、新课改、教育法规等方面。需要记忆和理解的内容都很多。市面上教材品牌多样，都不会遗漏知识点，但各有各的特点，个人比较喜欢华图，讲解上更细致一些，便于理解。同时，注意看看时政热点，这部分内容也会占有相应比例。

为了阅卷方便出题方式大多为选择判断，可能包括多选。都是客观题就会增加运气的成分，所以不要错过当地每一次可以参加的招聘，一方面是增加成功几率，另一方面是积累经验。但是也不排除某些地区会出现简答一类题目，具体到每个地区可以参照往年考试形式，基本每年题型都是一样。了解题型就可以针对性的复习，比如没有简答，备考时就要重在理解，不需要太多长篇背诵。

现在招教考试中很多都是在学校工作的老教师杀进面试，面试又多采取试讲或者说课的形式，如果你的笔试分数不是遥遥领先，一定要把面试重视起来。口才不是特别差的话不建议报班，要熟悉本学段的教材，小学重点是五年级教材，初中重点是初一教材，高中重点高一教材，当然其他年级的教材也要准备。如果不在学校工作不可能把每个年级的教材都弄细致，但至少要能整体把握。还有就是不管是说课还是试讲，都要准备模板，一个或者多个，随机应变，最后就是多练。

见证了身边很多朋友拿下教招考试，有实力强、运气好一次性通过的，有奋战好几年拿下的，但只要坚持下来一直努力的基本上都考上了。感觉“坚持就是胜利”用在招教考试中特别贴切，只要能坚守，一定能上岸。

最后，祝你成功！

7、临时工转事业编工龄怎么算？

临时工转事业编工龄应该从临时工作日起算起。